本月初北京各区义务教育入学政策公布，学位供给压力仍严峻

本月初，北京市各区域均已发布了义务教育阶段的入学政策。经过记者的整理分析，我们注意到，今年各区在多校划片政策上的实施范围和力度进一步加大。同时，本市正采取多样化的措施，努力拓宽优质教育资源的覆盖范围，以期通过一系列综合措施来有效缓解“学区房”的热度。

学位供给压力依然严峻

由于“全面二孩”政策及其他多种因素的共同作用，今年的入学高峰依然迅猛，本市依然承受着不小的学位供应压力。

依据市教委近期公布的《2020-2021学年度北京市教育事业进展概览》，观察过去六年，本市各区域的小学新生入学数量总体上呈现出显著上升的趋势。以西城区为例，2020年该区小学一年级的新生数量达到了2.1万人，这一数字相较于2015年增长了超过8000人。海淀区之前公布的数据表明，2019年该区小学学位短缺超过6000个，而初中学位短缺则达到4000多个；进入2020年，小学入学人数预计将达到3.5万人，学位短缺问题进一步加剧。截至目前，海淀区在提供中小学义务教育学位以及资源配置方面仍面临着极大的困难。

为达此目的，各区域纷纷增强入学保障措施，通过多元化途径扩充学位资源。本年度顺义小学入学，全市将通过新建、改扩建学校以及接收社区配套学校等多种手段，新增中小学学位达2万个。市教委亦明确提出，将鼓励学校整合校内空间资源以扩大学位规模，同时，统筹区域教育资源，弥补中小学学位的不足。此外，通过构建不同学段用地用房的调整机制，优先确保学位紧张学段的需求得到满足。

西城区计划在本年度增设义务教育学位12000个，海淀区则宣布将额外提供小学学位3000个以及中学学位1000个，而石景山区亦计划新增学位4560个。

“多校划片”政策进一步加码

本年度，我市在义务教育阶段的招生政策文件中，首次明确倡导“多校划片”作为主要招生方式，并严格规定各区域必须全面贯彻已公布的多校划片招生措施。

在此背景下，各个区域均对之前发布的“多校划片”措施进行了再次强调。例如，东城区特地重申，自2018年12月31日起，购房者的子女将采用电脑随机分配的方式，在东城区内多个学校之间进行划片入学；而朝阳区则再次确认，对于2017年6月30日之后购房的家庭子女，将实施统一派位政策。西城区和海淀区对于之前所规定的2019年1月1日、2020年7月31日等执行多校划片的时间界限，均进行了再度确认和明确。值得注意的是顺义小学入学，今年多个郊区纷纷加入“限时购房者多校划片”的行列，例如，平谷区明确规定，自2022年1月1日起，所有在现有小区新购房屋的购房者都将实行多校划片；同样，顺义区也宣布，自2021年9月1日起，凡在此时间之后在顺义区购置房产的家庭，其适龄儿童少年入学也将实施多校划片。

多校划片的适用区域有所扩大。丰台区便规定，自2021年9月1日始，若儿童变更户籍或新生儿落户，且户籍所有者并非儿童的法定父母（除非是祖父母或外祖父母），则该儿童亦需遵循多校划片原则进行入学。石景山区在今年的多校划片政策中，扩大了划片范围，新增的区域包括老山、衙门口、古城、北辛安以及苹果园等五个地区的众多住宅小区。而在通州区，政策明确指出，实验二小通州分校、临河里小学、北京小学通州分校、乔庄小学、范庄小学等学校的服务区域内，适龄儿童将采用电脑派位的方式确定入学资格。

多校划片政策的不断推进，对炒作学区房的现象产生了直接的抑制作用。在现实生活中，部分家长仍抱有侥幸心理，既然不能挑选特定学校，便试图转向那些最为优质且均衡的学区。实际上，在政策制定阶段，就已经对此类情况有所预判。以西城区为例，在关于“多校划片”的说明中，就明确指出可以在学区或其周边学区进行入学。

“多年一学位”锁定房产交易周期

今年，随着丰台区的纳入，城六区已全面推行“六年一学位”的规定。在郊区的顺义区，入学政策中明确指出，自2021年9月1日开始，将对适龄儿童少年的入学房产位置和就读学校进行详细记录。该房产位置将实施“学位限制”措施，意味着从登记入学的那一年起，小学阶段原则上在6年内、初中阶段在3年内，仅能提供一处实际居住地址服务范围内的入学学位（国家生育政策规定的例外情况除外）。若该房产地址再次出现入学需求，将通过多校划片的方式进行协调处理。

海淀区不仅沿袭了“六年一学位”的规定，而且对即将实施的2022年政策进行了预先通报：从2022年开始，针对九年一贯制学校的入学登记，每套住房在九年内仅能提供一次学位机会（国家生育政策所规定的例外情况不在此限）。

业内人士指出，总体而言，“六年一学位”和“九年一学位”政策的推行，延长了学区房的市场交易周期，减少了交易频率，这同样是一种为学区房市场降温的有效策略。